河南省新野县财政局：实 严（细 恒 创优营商环境）

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中宏网河南3月29日电 “俺们村现在都是高标准农田，旱能浇、涝能排，旱涝保收。这不，远在四川的客商张红勤来看了以后，连说这地中，他提供种子、化肥、农药让农民种辣椒，每亩能收成5000斤左右，1斤1块钱回收，已经签了300亩合同。共产党给老百姓办实事，群众舒心了，致富的劲头更足了，村里两三个光棍也娶上媳妇了”。最近，河南省新野县施庵镇东杨营村支部书记杨国卿一直乐得合不拢嘴。

杨国卿说的项目，就是去年新野县财政投资实施的高标准农田建设。2020年新野县政府整合扶持农业、农村项目，以前由县农业综合开发办、发展改革委等部门管理的涉农项目，统一由农业农村局管理实施。

该项目总金额10780万元，涉及土地7万亩，工期短、难度大。在多部门的通力合作下，通过合并标段、公开招标等措施，项目顺利实施，一项惠民惠农工程如期完工。

去年以来，新野县财政局扭住优化营商环境不放松，不折不扣执行中央、省、市关于深化“放管服”改革工作的要求，结合财政部门政务服务事项，制定工作要点，明确工作任务，“补短板、强监管”，简化程序，压缩时间，持续推进财政领域“放管服”改革，落实落细惠企利民政策，筹集资金打造宜商宜居的城乡环境，从软、硬件两个方面整体发力，优化营商环境工作迈上新台阶。

政府采购工作“六招齐发”，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，助力改善营商“软环境”。

推行供应商网上注册，动动手指一网搞定。取消政府采购供应商注册现场核验资料环节，注册业务全程网办，实现供应商注册“零跑腿”。

切实帮助企业解决资金困难。取消收取投标保证金，清理退还存量资金。出台“政采贷”，缓解中标企业融资难、融资贵，新野县财政局发挥政府采购促进中小微企业发展政策功能，全面推行政府采购合同融资。

实行电子化采购，随时随地参与投标。新野县在集中采购机构推行电子化招投标。将政府采购整个招投标活动移至线上，实现无纸化、不见面投标，，全面提升采购透明度、提高采购效率、增加投标机会。同时，为投标供应商降低了投标费用，节约了时间成本。

严厉查处违法违规行为，让违法者无处遁形。建立公平有效的投诉、举报处理机制，向社会公布投诉、举报受理渠道，对政府采购违法行为始终保持“零容忍”，发现一起查处一起。

强化合同履约抽检评价，促进依法诚信履约。新野县财政局规范开展政府采购合同履约抽检评价，督促中标供应商诚信履约，督促采购人重视合同验收，促进项目依法诚信实施。对抽检发现的问题逐一要求采购人和中标供应商限期整改。同时对履约守信主体在财政性资金和项目支持中，同等条件下优先列为选择对象，在公共资源交易中，给予信用加分，提升信用等级，激励供应商诚信履约。

落实多个部门联合惩戒，让失信者处处受限。新野县财政局积极落实失信企业联合奖惩，先后和其他职能部门出台联合奖惩备忘录，限制失信企业参与新野县政府采购，政府投资项目招标投标，国有土地招标、拍卖、挂牌等公共资源交易活动。

筑巢引凤，完善基础设施，大力优化营商“硬环境”。

加快城乡基础设施建设，创优环境，招商引资，就地转移、消化劳动力，城乡融合发展，才能尽快让老百姓日子好起来。为了能招来商、稳住商，企业能快速投产、运转，新野县财政局在落实减税降费和一系列扶持措施外，还在城乡基础设施方面加大投入，采用PPP模式，在产业集聚区共投资9.1亿元，新建了二期 15万平方米、三期 30万平方米标准化厂房，使企业能快速入住，快速投产。为让企业职工能安心工作，解决职工住宿、生活等后顾之忧，新野县财政局协调有关部门筹措资金，在产业集聚区附近新盖廉租房、公寓楼、学校、医院等配套设施，方便职工住宿和小孩上学。为解决信息不对称，企业招工难、群众在家门口就业难的问题，新野县利用春节外出务工人员返乡的时机，当好“红娘”，财政出资包车，带领返乡人员去县域企业参观生产、生活环境，动员返乡人员就近参加工作。

目前新野县开工主导产业项目4个，新兴产业项目10个，特色产业项目3个，三个一产业配套项目9个，涵盖工业经济、城市建设、民生保障等多个领域，这些项目可解决带动就业 3万余 人，预计年实现税利1亿元以上。

“下一步，新野县财政局将围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局‘三新’要求，继续发扬‘三牛精神’，大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，打造服务型机关，不断完善政府采购公平竞争政策体系，强化采购监督管理，积极营造统一开放、竞争有序、惠企利民的营商环境,以优异的成绩迎接建党一百周年”。新野县财政局党组书记、局长杨勇说。（通讯员 杨建伟）

编辑：易星

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