再一次扶持（国家明确中医药传承发展的实施方案）

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昨日，家中医药管理局印发《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》重点任务分工方案的通知。

通知中确定了中医药之后传承发展，并明确各政府部门的重点任务分工，确定牵头责任单位。

一、建立中医药方面机构

大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院，鼓励连锁经营。(国家卫生健康委、国家中医药局、国家发展改革委负责，排在第一位的为牵头单位，下同)

到2022年，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。(国家中医药局、国家发展改革委、国家卫生健康委负责)

在全科医生特设岗位计划中积极招收中医医师，建立综合医院、专科医院中西医会诊制度，将中医纳入多学科会诊体系；提供中医养生保健服务的企业登记经营范围使用“中医养生保健服务(非医疗)”规范表述。(国家卫生健康委、国家中医药局负责)

鼓励实行中医药人员“县管乡用”，鼓励退休中医医师到基层提供服务。(国家卫生健康委、国家中医药局、人力资源社会保障部分别负责)

实施“互联网+中医药健康服务”行动，建立以中医电子病历、电子处方等为重点的基础数据库，鼓励依托医疗机构发展互联网中医医院，开发中医智能辅助诊疗系统，推动开展线上线下一体化服务和远程医疗服务。(国家中医药局、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、国家卫生健康委、国家药监局负责)

二、培养中医药方面人才，加强中医药队伍建设

扩大农村订单定向免费培养中医专业医学生规模。(教育部、国家发展改革委、国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局负责)

鼓励西医学习中医，允许临床类别医师通过考核后提供中医服务，参加中西医结合职称评聘，完善中医医师规范化培训模式，开展中医经典能力等级考试。(国家卫生健康委、国家中医药局、教育部负责)

允许中西医结合专业人员参加临床类别全科医生规范化培训。(国家卫生健康委、国家中医药局负责)

完善确有专长人员考核办法，加大中医(专长)医师培训力度，支持中医医院设置中医(专长)医师岗位，促进民间特色技术疗法的传承发展，改革完善中医药职称评聘制度，注重业务能力和工作实绩，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件。(国家中医药局、国家卫生健康委、人力资源社会保障部负责)

研究在中国工程院医药卫生学部单设中医药组。(工程院、国家中医药局负责)

三、严管中药质量，促进发展

以中药饮片监管为抓手，向上下游延伸，落实中药生产企业主体责任，建立多部门协同监管机制。(国家药监局、农业农村部、工业和信息化部、国家卫生健康委、国家中医药局等负责)

探索建立中药材、中药饮片、中成药生产流通使用全过程追溯体系，用5年左右时间，逐步实现中药重点品种来源可查、去向可追、责任可究。(国家中医药局、农业农村部、工业和信息化部、国家发展改革委、国家药监局、商务部、国家医保局、国家卫生健康委等分别负责)

强化中成药质量监管及合理使用，加强上市产品市场抽检，严厉打击中成药非法添加化学品违法行为。(国家药监局、国家卫生健康委、国家中医药局分别负责)

四、完善中药中药注册管理

到2022年在重点人群和慢性病患者中推广20个中医治未病干预方案。(国家中医药局、国家卫生健康委负责)

在中医药重点领域建设国家重点实验室，建立一批国家临床医学研究中心、国家工程研究中心和技术创新中心。(科技部、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局负责)

研究制定中医药传统知识保护条例。(国家中医药局、国家知识产权局、司法部负责)

研究取消中药饮片加成相关工作。(国家中医药局、国家卫生健康委、国家医保局、财政部负责)

健全符合中医药特点的医保支付方式。(国家医保局、国家中医药局、国家卫生健康委负责)

建立健全符合中医药特点的中药安全、疗效评价方法和技术标准。(国家药监局、国家中医药局、科技部负责)

及时完善中药注册分类，制定中药审评审批管理规定，实施基于临床价值的优先审评审批制度，加快构建中医药理论、人用经验和临床试验相结合的中药注册审评证据体系，优化基于古代经典名方、名老中医方、医疗机构制剂等具有人用经验的中药新药审评技术要求，加快中药新药审批。(国家药监局负责)

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