关于印发推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021 2025年）的通知
「来源: ｜医管 ID：yiguan100」
关于印发推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021-2025年）的通知
国卫妇幼函〔2021〕86号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药管理局：
为贯彻《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，落实全国中医药大会精神，推进妇幼健康领域中医药工作，我们研究制定了《推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021-2025年）》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
各地在实施过程中的进展情况和存在的问题，请及时报送国家卫生健康委妇幼司和国家中医药局医政司。
国家卫生健康委妇幼司联系人：王亮
联系电话：010-62030635
传真：010-62030825
邮箱：fnc@nhc.gov.cn
国家中医药局医政司联系人：孙晓明、严华国
联系电话：010-59957659
传真：010-59957694
邮箱：yzs@natcm.gov.cn
国家卫生健康委
国家中医药局
2021年4月20日
推进妇幼健康领域中医药工作实施方案
（2021-2025年）
中医药是中华民族的瑰宝，在妇幼健康领域具有深厚的理论基础和广泛的实践应用，在妇女儿童常见疾病诊疗和预防保健等方面具有独特优势，为造福广大妇女儿童健康、守护中华民族繁衍生息作出了巨大贡献。结合妇幼健康工作实际，就推进妇幼健康领域中医药工作制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会部署，坚持以人民健康为中心，坚持预防为主、防治结合，坚持中西医并重，以提高妇女儿童健康水平为根本，以完善制度、规范服务、示范引领为手段，推动各级妇幼保健机构全面开展中医药服务，鼓励各级医疗机构妇产科、儿科积极应用中医药适宜技术，充分发挥中医药在妇女儿童预防保健和疾病诊疗中的独特作用，努力为妇女儿童提供全方位全周期的优质中医药医疗保健服务，努力增强广大妇女儿童的获得感、幸福感和安全感。
（二）工作目标。
到2022年，妇幼健康领域中医药服务网络基本建立，形成并推广一批妇幼中医药诊疗方案、中医治未病干预方案等规范。
到2025年，妇幼健康领域中医药服务能力明显增强，中医药服务覆盖妇女儿童全生命周期，中医药服务的氛围更加浓厚，广大妇女儿童健康需求得到更好满足。
二、工作措施
（一）推动妇幼保健机构全面开展中医药服务。各级卫生健康行政部门以妇幼保健机构评审为抓手，引导妇幼保健机构规范建设发展中医临床科室；落实《妇幼保健机构绩效考核办法》，将“门诊中医药服务占比”列为妇幼保健机构绩效考核重要指标，考核中医临床科室门诊诊疗人次占机构门诊总诊疗人次的比例，合理确定考核指标权重，引导形成各级妇幼保健机构普遍开展中医药服务的良好局面。到2025年，三级和二级妇幼保健院开展中医药专科服务的比例达到90%和70％，各级妇幼保健机构门诊中医药服务量明显提高。
（二）发挥中医药在妇女儿童疾病诊疗中的作用。国家卫生健康委会同国家中医药局加强妇幼健康领域中医优势专科建设，做优做强中医妇科、中医儿科等专科，筛选中医治疗优势病种和适宜技术，及时总结形成诊疗方案，巩固扩大优势，带动妇幼中医药特色专科发展。到2022年，制定推广不少于5个中医妇科、儿科专科诊疗方案。开展中西医协同攻关，聚焦妇女儿童重点疾病，到2022年制定推广不少于10个中西医结合妇科、儿科等诊疗方案。加强中医医疗机构中医妇科和中医儿科能力建设。各级卫生健康行政部门指导妇幼保健机构建立中西医协作诊疗制度，坚持“宜中则中、宜西则西”，促进中西医科室间建立协作关系。鼓励有条件的妇幼保健机构为住院期间的妇女儿童提供中医药服务。开展孕产妇管理救治、儿童重点疾病防治等多学科协作诊疗模式试点，将中医纳入多学科协作诊疗体系。
（三）强化中医药在妇女儿童预防保健中的作用。各级卫生健康行政部门会同中医药主管部门推动中医药治未病与妇幼保健服务深度融合，推广使用国家卫生健康委与国家中医药局联合组织编写的《妇科中医医疗技术及中成药用药指导》和《儿科中医医疗技术及中成药用药指导》，组织开展中药熏蒸、小儿推拿等中医药适宜技术和中成药用药培训。到2022年推广不少于5个妇幼中西医结合治未病干预方案，发挥中医药在孕产保健、儿童保健、妇女保健、生殖保健等方面的作用。针对产后保健、儿童康复等，到2022年制定推广不少于3个中西医结合康复方案。鼓励三级妇幼保健院营养餐厅围绕备孕、产后、流产后等重点环节和儿童咳嗽、儿童消化不良等常见健康问题，提供适宜妇女儿童食用的药膳、养生调理茶饮等服务。
（四）创新完善妇幼中医药服务模式。各级卫生健康行政部门指导各级妇幼保健机构充分利用孕妇学校、家长学校、院内健康教育、托幼机构卫生保健指导等，推广中医治未病理念和方法，提升群众自我保健意识。指导妇幼保健机构优化中医临床科室的诊室布局和服务流程，中医诊室原则上在孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部门诊诊疗区域内与相关西医诊室比邻布局，努力为群众提供“一站式”的中西医结合医疗保健服务。中医临床科室可设置相对独立、集中布局的健康干预区，集中针灸、推拿、康复、理疗等服务设施、设备和器具，为妇女儿童提供针刺、灸法、拔罐、推拿、药浴、刮痧、膏方、贴敷等中医特色的健康干预服务。
（五）加强妇幼中医药人才队伍建设。各级中医药主管部门将妇幼保健机构中医药人才纳入各类中医药人才培养项目，加强骨干人才培训培养。在西学中专项中单列妇幼或设定一定比例，鼓励西医妇产科和儿科临床医师学习中医。鼓励中医医疗机构具有高级职称的中医妇科、儿科医师到妇幼保健机构多点执业，鼓励中医妇科、儿科领域的国医大师、全国名中医、全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师、中医学术流派代表性传承人在妇幼保健机构设置传承工作室，开展传承带教和示范指导，到2025年每省（区、市）建立不少于2个传承工作室，每个工作室为妇幼保健机构培养不少于10名中医药业务骨干。鼓励有条件的三级妇幼保健院与中医药高等院校、科研机构建立紧密合作关系，加大妇幼中医药人才培养力度。
（六）积极推动妇幼中医药服务“沉下去”“走出去”。各级卫生健康行政部门鼓励相关医疗机构牵头成立妇幼中医药专科联盟，通过项目合作、联合病房、学科帮扶等形式加强合作，积极推进优质医疗资源下沉，提高基层妇幼保健机构服务能力。鼓励具备条件的县级妇幼保健机构联合中医医疗机构加强对基层医疗卫生机构妇幼中医药工作的业务指导，结合实施国家基本公共卫生服务项目孕产妇健康管理、儿童健康管理等，推广适宜家庭保健的中医药适宜技术。依托援外医疗队和中医药海外中心等，广泛开展妇幼健康领域中医药适宜技术推广培训。国家卫生健康委会同国家中医药局系统总结中医药在促进中国妇幼健康发展中的作用，梳理可向“一带一路”国家推广的适宜技术和自我保健方法。
三、组织实施
（一）加强组织领导。各省（区、市）卫生健康委与中医药局要建立妇幼中医药工作协调推进机制，每年至少联合召开1次协调推进会议，总结妇幼中医药工作进展情况。要根据部门工作职责，分别指定专人负责推进妇幼中医药工作，将相关工作纳入年度工作要点，细化任务分工，列入督办台账，明确责任人和完成时限，定期总结工作进展，确保各项工作取得实效。中医药主管部门发挥中医药工作联席会议机制的牵头作用，研究解决妇幼健康领域中医医疗服务价格、人才培养等重点难点问题。各级妇幼保健机构要明确安排熟悉中医药政策和知识的院领导班子成员分管中医药工作，要制订发展中医药业务的具体举措，切实做到中西医结合工作有机制、有团队、有措施、有成效。
（二）加强培训指导。各省（区、市）卫生健康委要将中医药业务发展作为各级妇幼保健院院长管理培训的重要课程，学习贯彻《中华人民共和国中医药法》《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》，交流促进中医药业务发展的经验做法，引导妇幼保健机构管理人员提高思想认识，提升中医药发展能力。指导妇幼保健机构落实本方案各项工作要求，对照《中医妇科专科建设和管理指南》、《中医儿科专科建设和管理指南》，积极推进妇幼保健中医药特色专科建设。引导相关学会协会组织广泛开展中药熏蒸、小儿推拿等中医药适宜技术和中成药用药培训。
（三）加强规范管理。各级妇幼保健机构要遵循中医临床诊疗指南、临床技术操作规范和临床路径等有关要求，严格遵守医疗质量安全核心制度，严格规范中医诊疗活动。要按照《医院感染管理办法》《中医医疗技术相关性感染预防与控制指南（试行）》要求，严格落实感控管理各项要求。要按照《处方管理办法》《医院处方点评管理规范（试行）》《中药处方格式及书写规范》等文件规定建立中药处方点评制度，提高处方质量，促进合理用药，保障医疗安全。
（四）加强示范引导。各省（区、市）卫生健康委要积极举办妇幼中医药服务现场会、经验交流会，推广各地实践经验和有效做法，使各级妇幼保健机构学有榜样、追有目标、干有方向。国家卫生健康委将制定《国家妇幼保健中医特色专科建设标准》，遴选确定一批国家妇幼保健中医特色专科建设单位，充分发挥示范引领作用。国家中医药局将遴选部分技术水平高、综合实力强、发展潜力足的妇幼保健机构，纳入中西医协同“旗舰”医院建设范围，辐射带动全国妇幼保健机构中西医结合医疗水平全面提升。
推荐阅读：
2021年中国及31省市中医药行业政策汇总（全）
发热门诊涉及的所有国家文件汇总
210903国家重点监控合理用药药品目录调整工作规程
210901创伤中心医疗质量控制指标（试行）
210901关于进一步加强新冠肺炎疫情防控消毒工作的通知
210831深化医疗服务价格改革试点方案
210831中国脑卒中防治指导规范（2021年版）
210830关于深入开展“爱心传递 防治出生缺陷”公益行活动的通知
210830国家药监局贯彻落实国务院深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案
210827医疗美容广告执法指南（征求意见稿）
210827关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见
210823高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）
210820市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法
210813公众和重点职业人群戴口罩指引（2021年8月版）
210813重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南（2021年8月版）
210823托育机构负责人培训大纲（试行）和托育机构保育人员培训大纲（试行）
210812长期处方管理规范（试行）
210812关于印发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的通知
210810医保局财政部关于建立医疗保障待遇清单制度的意见
210810关于进一步加强全员核酸检测组织管理工作的通知
210809关于进一步加强新型冠状病毒肺炎救治定点医院院内感染预防与控制工作的通知
210804关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见
210803关于印发〈长期护理失能等级评估标准（试行）〉的通知
210803全民健身计划（2021—2025年）
210730建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的指导意见
210729市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见（征求意见稿）
210729关于贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的通知
210723妇幼健康文化建设工作方案（2021-2025年）
210716关于加快推进检查检验结果互认工作的通知
210716优化医保领域便民服务的意见
210715关于综合医改试点省份率先推动公立医院高质量发展的通知
210715按病种分值付费（DIP）医疗保障经办管理规程（试行）
210713人体捐献器官获取收费和财务管理办法（试行）
210713关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知
210713-2020年我国卫生健康事业发展统计公报
210707中医药文化传播行动实施方案（2021—2025年）
210706职业健康领域“证照分离”改革措施的通知
210706公共卫生监督领域“证照分离”改革措施的通知
210705国家卫生健康委印发医疗领域“证照分离”改革措施
210702关于做好妇幼健康领域“证照分离”改革工作的通知
210701“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案
210701关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见
210630社会办医疗机构大型医用设备配置“证照分离”改革实施方案
2106302021年国家医保药品目录调整工作方案
210628全国深化医药卫生体制改革经验推广基地管理办法（试行）
210628抗肿瘤药物临床合理应用管理指标（2021年版）
210625全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）
210625规范医疗保障基金使用监督管理行政处罚裁量权办法
210624执业药师注册管理办法
210624关于印发营养与健康学校建设指南的通知
210617国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知
210616加快推进康复医疗工作发展意见
21061617个城市被确定为公立医院综合改革第二批国家级示范城市
210615医疗保障法（征求意见稿）》
210615关于做好2021年“智慧助老”有关工作的通知
210615关于实施进一步便利老年人就医举措的通知
210611关于巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施意见
210610关于加快推进社区医院建设的通知
210604国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见
210604综合医院建设标准2021
210602全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）
210527《经批准设置人类精子库的医疗机构名单》（截至2020年12月31日）
210521建立健全医院感染管理组织的暂行办法
210517国家卫健委印发第二批符合县医院医疗服务能力推荐标准县医院名单
210517《医疗机构感染监测基本数据集》卫生行业标准
210514基层医疗卫生机构标识设计规范
210514新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）
210512关于建立保护关心爱护医务人员长效机制的指导意见
210510关于开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动的通知
210510关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的指导意见
210422关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见
210420综合医院建设标准
210414六部门联合开展不合理医疗检查专项治理行动
210413健康中国行动2021年工作要点
210409职业病诊断质量控制规范
210409职业病诊断医师培训大纲（2021年版）
210409加强网络安全和数据保护工作指导意见
210408关于加强紧密型县域医疗卫生共同体建设监测工作的通知
210401长期处方管理规范（试行 征求意见稿）
210331健康中国行动2019-2020年试考核实施方案
210329新冠病毒疫苗接种技术指南（第一版）
210324中医药系统2018-2020年改善医疗服务先进典型
210319三部门联合印发戒毒治疗管理办法
210318全国社会心理服务体系建设试点2021年重点工作任务
210315医院智慧管理分级评估标准体系（试行）
210315国家心理健康和精神卫生防治中心主要职责
210315中国健康教育中心主要职责
2103152020年“优质服务基层行”活动中表现突出、成效显著机构
210312国家"十四五"规划和2035年远景目标纲要：全面推进健康中国建设
210220《大规模新冠病毒核酸检测实验室管理办法（试行）》
210220《医学科研诚信和相关行为规范》修订版
2102202021 年国家医疗质量安全改进目标说明
210219《医疗保障基金使用监督管理条例》
210218血管系统疾病相关专业医疗质量控制指标（2021年版）
210205《医疗器械临床使用管理办法》
210203电子病历系统应用水平分级评价工作规程和专家管理办法
210203公立医院成本核算规范
210203关于进一步提高城乡社区防控精准化精细化水平的通知
2102022018-2020年改善医疗服务先进典型医院、科室、个人
210122互联网用户公众账号信息服务管理新规
210121病案管理质量控制指标（2021年版）
210119关于统筹推进婚前孕前保健工作的通知
210114国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见
210113卫健委关于进一步推进疾病应急救助工作的通知
210112关于印发公立医院综合改革示范项目工作方案的通知
210112关于开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理工作的通知
210112托育机构保育指导大纲（试行）
210108关于做好方便老年人在基层医疗卫生机构看病就医有关工作的通知
210108医疗机构医疗保障定点管理暂行办法
210108关于加强医疗损害鉴定管理工作的通知
210106公立医院全面预算管理制度实施办法
210106公立医院内部控制管理办法
201230中医药康复服务能力提升工程实施方案(2021-2025年)
201229医保局关于坚持传统服务方式与智能化服务创新并行 优化医疗保障服务工作的实施意见
201229关于加强老年人居家医疗服务工作的通知
201228国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录 (2020年)
201228三级医院评审标准（2020年版）
201225关于开展2019-2020年进一步改善医疗服务行动计划效果第三方评估工作的通知
201225关于加强公立医院运营管理的指导意见
201218医保局卫健委关于开展定点医疗机构专项治理“回头看”的通知
201217医保局关于国家组织冠脉支架集中带量采购和使用配套措施的意见
201214关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知
201214关于进一步推进“互联网+护理服务”试点工作的通知
201211全国公共卫生信息化建设标准与规范（试行）
201210关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知
20201207关于加强基层医疗卫生机构发热诊室设置的通知
20201207精神障碍诊疗规范2020年版
20201021关于印发加强和完善精神专科医疗服务意见的通知
20201012卫生健康经济管理队伍建设方案（2021-2025年）
20201010《医养结合机构管理指南（试行）》
20200924关于印发进一步完善院前医疗急救服务指导意见的通知
20200918紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系（试行）
20200903关于开展“民营医院管理年”活动的通知
20200902关于进一步加强医疗机构护理工作的通知
20200813关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）
20200805药事管理和护理专业医疗质量控制指标（2020年版）
20200730关于进一步加强单病种质量管理与控制工作的通知
20200724关于进一步加强产科专业医疗质量安全管理的通知
20200722关于进一步规范医疗机构名称管理工作的通知
20200713关于全面推进社区医院建设工作的通知
20200713关于新冠肺炎疫情防控常态化下进一步提高院前医疗急救应对能力的通知
20200717医疗联合体管理办法（试行）
20200629关于开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知
20200521关于进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知
20200513关于做好公立医疗机构“互联网+医疗服务”项目技术规范及财务管理工作的通知
20200508关于进一步推动互联网医疗服务发展和规范管理的通知
20200501医疗废物集中处置设施能力建设实施方案
20200226关于印发加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见的通知
20200206关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知
190523医疗机构感染预防与控制基本制度（试行）
20190416关于推进养老服务发展的意见
201904全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范
20130131关于统一规范中医医院等级标牌的通知
地方政策
210825浙江省医疗保障局关于支持中医药传承创新发展实施意见
210817杭州市推进城市医疗联合体建设实施方案
210812陕西关于深入推进医养结合发展的实施意见
如果觉得《关于印发推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021 2025年）的通知》对你有帮助，请点赞、收藏，并留下你的观点哦！