健康呼和浩特行动，让百姓生活更健康

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「本文来源：呼和浩特日报」

（上接第1版）形成政府抓总、部门协同、卫健系统统筹、全社会齐抓共管的良好局面。2020年全市广泛开展居民健康教育和健康促进活动，组织公众健康咨询活动1500余次，居民健康素养水平逐年提高。市级主要媒体设有健康教育专栏、专题、公益广告等，市创卫办设立创卫青城公众号普及创卫知识并向全市市民发出创卫倡议书，市区车站、公交站台、商场、广场、公园、游乐园和居民小区等公共场所均设立了电子屏幕公益广告和健康教育宣传栏，社区、医院、学校、企事业单位积极开展形式多样的健康教育活动。全市实现了各级各类医疗卫生机构、2634个社区居民小区健康教育宣传栏全覆盖；200余所中小学校、30余个农贸市场、300余个大中型宾馆饭店新增了健康教育宣传栏；飞机场、火车站、长途汽车站均设立了健康教育宣传栏和电子屏。2020年，呼和浩特市健康教育圆满通过国家验收评估。2021年1月，呼和浩特被全国爱卫办正式命名为国家卫生城市，9个旗县区同步创建完成自治区健康促进旗县区，赛罕区已创建国家健康促进区。2020年全市居民健康素养水平达到20%，比2019年基期水平的18.1%提升了1.9个百分点。

为了普及合理膳食，呼和浩特市卫健委制定了《实施合理膳食行动加强营养膳食指导工作方案》，广泛开展营养与食品安全主题系列宣传活动，普及营养健康知识，倡导三减（减油、减盐、减糖）“三健”（健康口腔、健康体重、健康骨骼），大力推广分餐制和使用公勺公筷饮食风尚，坚决杜绝食用野生动物等陋习，同时积极推进营养健康食堂、营养健康餐厅创建工作。

在实施全民健身行动中，呼和浩特市相关部门为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务，推动“康体结合”“体医结合”，将医疗“治病”端口前置到通过体育健身“防病”和“治未病”，切实解决群众的健康和健身需求。建设了游泳跳水馆、体育馆及一批小型文体馆，使人均体育场地面积达到2.2平方米，是全国平均水平的1.5倍，市区基本实现了“15分钟健身圈”，每千人社会体育指导员达到2.5名。2020年新建续建公园、游园80个，广场绿地25处，街旁绿地169处，2021年新建口袋公园186处，打造城市绿道220公里，基本实现“300米见绿、500米入园”，满足了市区居民开门见绿，有氧健身运动的需求。2020年创建体育生活化社区6个，举办“健康快车进社区活动”10场，打造体育公园5个，同时推进公共体育设施免费或低收费开放。2020年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例为85.7%，经常参加体育锻炼人数比例达到43%。

在全民健身行动取得一定成效的同时，呼和浩特市控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动也取得显著成效，自治区、呼和浩特市及旗县区792个单位成为无烟党政机关创建单位，心理科普讲座深入到社区、中小学、幼儿园等场所，市区2849个居民小区普遍推行了生活垃圾分类。

提高全民健康水平

在健康呼和浩特行动中，妇幼健康行动首当其中，截至2020年12月底，呼和浩特市7岁以下儿童、3岁以下儿童、孕产妇的系统管理率分别达到94.6%、94.05%、94.35%以上，全市产前筛查率为88.91%。2020年，呼市继续实施国家农村适龄妇女“两癌”检查项目，在全市推广宫颈癌筛查适宜新技术，累计为40万农村牧区适龄妇女进行免费宫颈癌和乳腺癌检查，妇女常见病筛查率和早诊早治率不断提高。同时积极争取民政部门大病医疗救助和妇联“两癌”救助基金，联合“妇联”累计为925名贫困患病妇女实施救治。

在中小学健康促进行动中，呼和浩特市积极动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康，不断完善学生健康体检制度和学生体质健康监测制度，把学校体育工作和学生体质健康状况纳入旗县区政府、教育行政部门和学校的考核评价体系，将体育课程纳入学校管理水平评估，将体育课成绩纳入学生综合素质评价，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。加强现有中小学卫生保健机构建设，按照标准和要求逐步强化人员和设备配备。2020年，学生体质健康标准优良率为50%，新发近视率明显下降；符合要求的中小学体育与健康课程开课率达到100%；学校眼保健操普及率达到100%。

2020年8月29日，呼市启动老年健康促进行动，先后开展了“老年健康，从齿开始”、“关爱老年人、贫困人光明行”、发放老年卡增加医养服务内容等活动，特别是光明行项目，从2018年实施，截至2020年底共筛查184630人，开展白内障手术1616人。2020年，呼市试行了养老机构设立家庭病床方案，在12家医疗、养老机构推行。

加大职业健康保护力度

2020年，在第18个《职业病防治法》宣传周活动中，呼市举办了“健康呼和浩特职业健康保护行动启动仪式”，启动仪式上宣读了“职业健康保护倡议书”，并开展了职业健康知识培训。呼和浩特市卫生健康委以线上活动为主，线下活动为辅，将疫情防控与职业健康宣传同部署、同宣传，印发《职业病防治》海报4000余份，制作了职业病防治微视频，在微信平台和呼和浩特市地铁1号线上进行展播和循环播放，1624人参与了职业健康素养核心知识线上问卷调查。

2020年，呼市印发了《呼和浩特市尘肺病防治攻坚行动方案》，并建立了尘肺病防治攻坚台账，全面完成了尘肺病防治攻坚行动主要工作内容和指标。为了在全市推进职业健康工作，市卫健委组织召开了职业健康工作推进会，并组织举办了职业病防治能力提升班，市及旗县区职业健康监管、技术支撑人员89人参加了培训。在大力推进健康企业创建活动中，市卫健委按照2019年制定的《矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理工作方案》，对重点企业开展尘毒危害专项治理工作，治理后企业职业健康培训、检测、体检等均符合了职业卫生要求。按照自治区2019年下发的“进一步推进水泥行业粉尘治理”有关文件要求，对呼市15家水泥企业进行了核查，开展了粉尘危害专项治理工作“回头看”。

远离疾病从预防开始

从2019年开始，呼和浩特市依托基本公共卫生项目开展以高血压、糖尿病健康管理为基础，推进“三高”（高血压、高血糖、高血脂）共管，2020年呼和浩特市高血压、糖尿病发现人数分别为237883人和68795人，其管理率和规范管理率均达到国家要求指标。依托中央补助呼和浩特市在和林县开展了心血管病高危人群早期筛查与干预项目；依托国债经费开展了基层呼吸系统疾病早期筛查干预能力提升项目，为86个乡镇卫生院或社区卫生服务中心购置了呼吸系统疾病设施设备。

为了加强疾病防治，呼和浩特市2013年已全面启动肿瘤监测工作，制定了《呼和浩特市肿瘤监测实施方案》，2020年监测系统累计报告肿瘤病例11358例。为加强传染病及地方病防控，呼和浩特市饮水型砷中毒病区村和高砷村已全部改水，改水率达到100%，9个旗县区全部落实食盐加碘，合格碘盐覆盖率为96.38%，水源性高碘地区已全部改水，改水率100%，水碘合格率100%。为实现地方病攻坚行动目标，国家和自治区投入改水等方面经费4266万元，地方财政投入改水或其他经费6921万元。地方病防治工作经费三年共投入442万元，用于全市地方性氟中毒、砷中毒、碘缺乏病等地方病的防治监测、能力建设、健康教育及项目综合管理等。

振兴中蒙医药事业推进全民健康信息化

2020年7月22日，“健康呼和浩特——中医药蒙医药振兴行动”在呼市蒙中医院正式启动。

为振兴中蒙医药事业，2020年，呼和浩特市118个社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部建成“蒙医馆”“中医馆”，覆盖率达到100%。在市蒙中医院建成全市最大的蒙医治未病中心、蒙医特色康复示范中心和技术推广中心，旗县区7家中蒙医院已全部设置康复科、治未病科，呼和浩特正在努力把旗县级中医蒙医医院建成集治疗、预防保健、康复于一体的中医蒙医医院。与此同时，基层医疗机构、蒙中医馆全部开展了“治未病”服务。

为提升各级蒙中医院急救能力，全市公立蒙中医院全部纳入市120急救指挥系统。2020年，市蒙中医院被自治区命名首批蒙中医“名院”，9位医生被命名自治区基层名蒙医。6个旗县级蒙医医院80%以上达到二级甲等水平。

为进一步推进全民健康信息化，呼和浩特市从2019年4月开始建设电子健康码管理系统，目前全市已有26家二级以上公立医院和100家乡镇卫生院、社区卫生服务中心上线应用，已通过“青城医疗”微信公众号、医院窗口、自助机等发放渠道，发放电子健康码580万张，医院累计用码1851万人次，使用电子健康码扫码就诊正在成为青城居民的新时尚。

随着全民健康信息平台的不断完善，目前，居民电子病历库、居民健康档案库和全员人口库均部署到平台上，并实现了信息共享。同时实现了与9家自治区级医院、6家市属医院、10家旗县区级医院及基层医疗卫生机构的互联互通，做到了数据共享与业务协同，区域信息平台已集中整合居民健康档案、全员人口信息和医疗机构诊疗信息约8亿条。

如今，健康呼和浩特行动仍然在路上，呼和浩特将继续坚持以人民为中心的发展思想，全力推进健康呼和浩特各项工作迈上新台阶、取得新成效，不断提升全市人民群众健康水平。 （李海珍）

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