全民艾灸—开创健康扶贫新模式

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他是一名基层党委书记，他将人民健康放在首位。他是全民艾灸的发起人，也是热敏灸小镇的建设者，他让一项中医适宜技术走进了千家万户，他让6万群众学会了防治未病的健康办法，他真正践行了“没有全民健康就没有全面小康”的重要思想。他就是峡山区太保庄街道党委书记栾贵城。

一、立足精准扶贫，探索健康办法

2016年1月份，栾贵城组织开展了为期一个月的“大走访、大调研”活动，他带领全体机关干部走访了1万户居民，结果发现，878户贫困户中约有82%的户是因病、因残致贫，而其他居民也普遍存在富贵病、老旧病、亚健康等问题。走访还发现，许多居民因思想上重治轻防、生活方式不健康、过度劳累、缺乏健康办法等造成病患，拖垮了全家，陷入“赚钱治病”的恶性循环。群众深受疾病困扰、痛苦不堪的现状，让栾贵城这个50多岁的老书记陷入沉思。

他联想自己自身实践经验，2012年因为颈椎病认识了艾灸，这些年来通过艾灸治好了腰疼的老毛病，治好了困扰多年的前列腺大、夜尿多，他认识到艾灸的好处，逐步推荐给家人和朋友使用，效果都很好。2015年，中央电视台第四频道的《中华医药》栏目，播放了江西中医药大学教授陈日新讲授的一种艾灸新技术“热敏灸”。栾贵城观看这期讲座之后，运用热敏灸，治好了自己所患的动脉粥样硬化、肝脏血管瘤等疾病。

因此，栾贵城在征求干部群众意见的基础上，决定在全街道居民中推广热敏灸技术，并把贫困户列为重点推广对象。

二、创新健康体系，扶贫医改结合

栾贵城在全街道发起全民艾灸助推精准扶贫，主要目的是让全街道因病致贫的家庭成员通过艾灸治病防病，减少他们的医疗费用支出和患病几率，解决因病致贫、因病返贫问题；其次，是让全街道已经脱贫的家庭成员使用艾灸强身健体、预防疾病。

全民艾灸的推广，探索建立了“四+N”的健康服务体系。栾贵城提出要一把手抓健康，支部书记亲自抓，并让原来的计生干部队伍转变职能，计生主任改为健康主任，以他们为主，举办精准扶贫健康大讲堂，开展贫困户健康帮扶活动；大学、医院、政府共同构建“大健康”格局，运用艾灸助推贫困户脱贫。

1.党委领导。2016年4月26日，太保庄街道党委联合潍坊市扶贫办、潍坊市中医院召开了健康扶贫动员大会；街道为每个村配备了健康扶贫干部，转变村计生主任为健康主任；开通了“艾满人间”微信公众号，村村建立了健康交流微信群。

2.专家指导。邀请江西中医药大学、江西省中医院、山东中医药大学、潍坊市中医院的专家、教授、医生每周到街道，举办“精准扶贫健康大讲堂”、开展“贫困户义诊活动”。在热敏灸创始人陈日新教授和江西省中医院派驻太保庄街道的三名医生指导下，开展了“全民艾灸让健康走进千家万户”活动。

3.志愿者辅导。贫困户逐步由艾灸受益者变为艾灸志愿者。街道聘请他们组建艾灸推广队伍，在专家的指导和带领下，到各村巡讲推广；同时实施“十百千万”推广计划，每名志愿者指导十名常灸者，每名常灸者带领十个施灸者，形成千家万户使用艾灸的局面。

4.村干部督导。落实村干部健康扶贫第一责任，村干部督导贫困户定期使用艾灸，督导志愿者在村内宣讲推广，负责村级艾灸指导服务室正常运转，及时向每家每户发放艾具、艾条、教材。

5.健康成效考核。街道与脱贫攻坚结合，制定了三年全民艾灸推进计划，实现全体贫困户带领全体村民艾灸。同时，以电话访问贫困户的形式考核村干部，突出考核贫困户的艾灸使用率、医院就诊率、医药费支出等指标。

6.开展健康活动。开展了“小艾灸大关爱”、“关爱贫困老人在行动”、精准扶贫金秋“送健康 送关爱”和“全民艾灸进校园”等活动，为不同（贫困）群体送去了艾灸用品，传播了健康关爱和艾灸知识。

7.抓好健康服务。为了方便贫困户使用艾灸、推广艾灸，街道建设了一个艾灸体验馆，与江西中医药大学打造了热敏灸小镇；8个农村社区都建立了艾灸便民服务站；80个村都建设了艾灸指导服务室，建设完善了街道、社区、村三级健康基础服务设施。

8.健康帮扶包靠。除了建立完整的热敏灸推广体系，栾贵城还提出把每月1日、11日、21日定为健康扶贫走访日。当天，健康扶贫干部要走访贫困户，向他们宣讲艾灸知识，送艾灸用品。街道建立了贫困户健康档案，定期回访使用热敏灸情况，防止脱贫户因病返贫现象的出现。

三、创新健康扶贫模式，助力健康中国建设

栾贵城倡导推广全民艾灸，贫困户受益最大，有些贫困户成了艾灸志愿者、成了艾灸“土专家”，给人上课；还带动了全街道6万余群众积极使用艾灸，营造了千家万户用艾灸、说艾灸的健康氛围。

1.全体贫困户受益较大

太保庄街道在所有贫困户中重点推广艾灸，让1869名贫困人口人人受益，助推全街道所有的18个省定贫困村“销号”。如此，既让因病致贫户成员治好了疾病，也改变了一人生病全家受穷的局面，是健康扶贫的创新。

张家埠村村民李德堂，是一名70岁的贫困老人。他常年高血压达110-180毫米汞柱，前列腺增生严重，肝肾功能损坏，每年医疗费支出达6000余元。自开展活动以来，他积极参加健康大讲堂听课，在家中艾灸大椎、中脘、涌泉等8个穴位，半年后，血压降到了85-130毫米汞柱，起夜也正常了。他老伴也灸，治好了腿疼，停用了原来天天服用的止疼药。李德堂老人现在被街道聘请为艾灸推广志愿者，并且还称栾贵城书记是自己的“人生导师”。

西树村贫困户耿爱华，是一名中年妇女，但却因腰椎褪变，基本失去劳动能力。她听专家授课并坚持艾灸两个多月之后，身体状况明显好转，现在已到养殖场打工赚钱，走上劳动致富的路子。她丈夫是一名园林工人，用艾灸治好了胳膊疼等老毛病；而她的孩子在艾灸的过程中，还治好了蚊咬奇痒的毛病，是一个名副其实的“热敏灸家庭”。

像这类的例子在太保庄街道不胜枚举，打开“艾满人间”公众号，180多名常灸者的图文案例栩栩如生，12名因病致贫户通过艾灸减少了病痛，腰包不再因病被掏空。

2.居民健康水平整体提高

全民艾灸，不但推广了一种防病治病的健康办法，还弘扬了优秀传统中医文化，转变了群众重治轻防的观念，降低了医药费支出，增加了群众劳动收入，提升了健康长寿指数。

2017年底，有关人员抽查了太保庄街道165个因病致贫户，初步调查结果显示：推广艾灸之前的2015年，他们的医药费支出为人均 3127.8元；实施全民艾灸之后，他们所患疾病减轻了症状甚至治愈了，2017年医药费支出降低为人均1583.6元。另外，从贫困户、较贫困户及一般家庭中抽查了499户家庭进行医疗支出统计发现，2015年人均医疗支出为2265元，2017年人均支出降为1136元。

在潍坊学院、山东中医药大学、江西中医药大学分别对3360名常灸者调查中，艾灸各类慢性病的有效率达100%，调查结果还发现，常灸者自感身体状况比两年前还好的人数达76%，就诊次数比两年前减少71.8%，就诊费用减少73.6%。调查还发现，太保庄街道的高龄老人人数在逐步增加。全街道百岁老人由2016年的4人增加到2018年的11人，90岁以上老人由2016年的267人增加到2018年的311人。

3.创新模式逐步向外推广

栾贵城倡导推广全民艾灸，取得了巨大成功，全民艾灸助推精准扶贫的创新模式，引起有关领导重视，得到上级肯定，并逐步向外推广。

2017年12月11日，潍坊峡山生态经济开发区管委会下发文件《关于印发峡山区推进全民健康工作实施方案的通知》，并召开民生大会，在全区23万人中推广太保庄街道创造的热敏灸健康模式；2018年4月16日，潍坊市卫计委、潍坊市中医药管理局印发文件《关于在全市推广太保庄“热敏灸小镇”经验 实施“全民艾灸 艾满潍坊”行动的通知》，要求在全潍坊市推广太保庄街道的健康模式；2018年9月2日，山东省艾灸全民健康现场观摩会在太保庄街道举行，标志着全民艾灸走向了全省。

太保庄街道周边县（市、区）、乡镇、大中型医院等多次派人前来学习，有些还邀请太保庄街道的艾灸志愿者前去讲课；国家中医药管理局、山东省中医药管理局等有关部门也前来调研，给予高度肯定。

这一创新模式还受到新闻媒体关注，多家媒体派记者前来采访报道。2018年以来，《中国中医药报》《大众日报》《人口健康报》、新浪网、新华网等40多家媒体单位多次推出有关深度报道、专题报道。

（峡山区太保庄街道 王林）

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