齐心鲁力｜“博鳌”能给山东大健康产业带来什么

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6月4日，博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会在青岛闭幕。在这场为期四天的大会中，全国及地方政府官员、业界大咖和专家学者们聚集一堂，线上线下互动交流，推动全球卫生事业发展和健康领域国际合作。全球公共卫生治理体系、国际抗疫合作、医养结合等成为大会的重要议题。

众所周知，山东是常住和户籍人口“双过亿”的大省，老龄化问题日益凸显，群众的健康需求呈现高水平、多元化态势，大健康产业备受关注。这一次，“博鳌”又能给山东大健康产业带来什么？

投资和项目

是“博鳌”带来的直接收益

疫情下，资本观望情绪浓厚，投资不够活跃。而项目是经济社会发展的生命线，是加快新旧动能转换的突破口，对推动经济社会高质量发展，实现在区域竞争中进位赶超具有重要意义。

博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会期间，22个健康产业合作项目签约落地青岛，涉及高端医疗、智慧医疗、生物医药、医疗器械、健康旅游等多个领域，总投资额171.65亿元。中国医学装备协会与青岛高新区达成战略合作，未来五年，中国医学装备协会的各类相关会议、论坛以及国家工信部创新产业转化平台等都将陆续在青岛落地，双方将加强合作，形成技术引领、资本助力、企业驱动、平台支撑的发展生态，带动青岛医养健康产业高质量发展，促进青岛医学装备行业提档升级。

“博鳌”对于城市吸引投资和项目向来作用明显。两年前首届大会召开期间，有25个国内外合作项目在青岛签约、落地，项目总投资达369亿元。一系列项目的落地为加快青岛大健康产业发展带来了契机，也留下了宝贵的资源。其中，康复大学就是大会为青岛留下的宝贵财富之一。获批在青岛开建的康复大学正在建成一所以研究为基础、以康复应用为主导的新型大学，项目将于今年年底全面交付，现已面向海内外招聘康复治疗学等领域高层次人才。目前已接洽面谈包括院士团队在内的高层次人才近百位，全职引进了美国德克萨斯大学休斯敦健康科学中心周平教授康复工程团队。

青岛尝到了首届“博鳌”的甜头，也为世界更好地了解青岛、了解山东开启了一扇窗口。如同博鳌亚洲论坛理事会秘书长李保东所言，“青岛人民热情好客，城市山美水美，发展日新月异，给各国来宾留下深刻印象。青岛市后勤保障工作很棒，工作人员和志愿者非常专业，一流的服务，一流的会场设施，我们应该点赞。”韩国前总理韩升洙则直接表示，“博鳌”落户青岛是“好的论坛选择好的城市”。

成功举办“博鳌”，让青岛以及山东的国际知名度、美誉度大幅提升，有利于擦亮“健康山东”的名片，在世界范围内增强吸引力。

“博鳌”是一次启蒙

让人们对大健康有了全新的认知

“手术一半，康复一半。”著名骨科专家戴尅戎院士一语道出了康复的重要性，也让人们认识到康复医学是国家“防治康养”全生命周期健康服务链上的重要环节。通过改善、代偿、替代的手段，减轻和消除人的功能障碍，能让患者尽量摆脱疾病影响，提高生活质量。而康复医疗，是未来十年布局大健康产业必须抓住的机遇。

本届“博鳌”，云集了来自40多个国家和地区的2880名政商学界专家、学者，嘉宾规模远超首届。大家共同分享了在“实现全民健康”“创新促进健康”“健康融入所有政策”等方面的经验和智慧。期间举行的全球健康博览会迎来4万余人参观洽谈，共有176家国内外知名企业和组织集中展示了互联网医疗、前沿医疗医药设备及中医中药等领域的理念、技术和成果。如此广泛的交流，显然有助于让山东更近距离、更清晰、更直观地看见世界。

事实上，山东此前早已将大健康产业作为国民经济的支柱产业。2018年6月25日，山东省政府办公厅印发了《山东省医养健康产业发展规划（2018~2022年）》。《规划》明确到2022年，全省医养健康产业增加值力争达到1.15万亿元，占地区生产总值的11.5%，成为全省国民经济的重要支柱产业，到2030年，全省医养健康产业增加值占地区生产总值比重达到14%~15%。医养健康也被列为山东省实施新旧动能转换十大产业、重点发展的五大新兴产业之一。

2020年6月，作为省城的济南市明确提出打造“扁鹊故里、康养济南”城市名片。在“五个济南”建设中，“康养济南”被作为一个重要组成部分。2020年11月，济南还举办了第四届世界生命科技大会暨第七届树兰医学奖颁奖大会。

应该说，从上到下，整个山东对大健康产业都非常重视。但在一些具体环节的落实上，还存在一些短板和误区。比如，在产业结构上，总体还没有从“以治病为中心”的发展方式转变到“以健康为中心”的发展方式。健康产业的主要部分还滞留在医疗领域，尚未跃迁到健康领域。此外，很多人对“大健康”的内涵和外延也没有准确认识。

而前后两届“博鳌”的主题，均沿用“健康无处不在——可持续发展的2030时代”，以“人人得享健康”为口号，正是对大健康概念和《“健康中国2030”规划纲要》的最好普及。这让人们深刻认识到，“人人享有健康是全人类共同愿景，也是共建人类命运共同体的重要组成部分”。

“博鳌”是新起点

全面推进山东大健康产业协同发展

大健康产业是横跨一二三产业的复合型产业，健康农业、生物医药、医疗康养服务业等三产融合发展，形成产业闭环，将极大促进健康产业业态的发展繁荣。

目前，山东发展大健康产业，在国家战略和政策方面是有优势的。作为全国唯一医养结合示范创建省、国家健康医疗大数据中心建设试点省和“互联网+医疗健康”示范创建省，山东丰富的基础资源和众多的创新平台，孕育着健康产业蓬勃发展的“金富矿”，也有利于创造出充满商机的“新蓝海”。

山东也有比较好的产业基础。截至去年年中，全省医养健康产业增加值达到4600亿元；济南、青岛、烟台、威海、临沂、菏泽六大“雁阵型”医养健康产业群营业收入超过3000亿元，集聚了145个省级以上创新平台、104家骨干企业、480家规模以上企业；齐鲁制药等13家医药企业入选中国医药百强企业；740多家基层医疗卫生机构向康复、护理和养老服务延伸，建设智慧星健康养老社区300多个，智慧化社区居家医养服务已惠及60余万老年人。

不过，与北京、上海、广东、海南等先进省市相比，山东的大健康产业仍有待进一步加强，特别是在社会协同方面。健康产业要转变到“以健康为中心”的方式发展，需要供需两端发力，联动个人并汇集社会各方，融合共建健康中国。山东一些沿海城市，具有得天独厚的疗养条件，但长期以来医疗资源多而不强。临床的发展弱势间接导致产业转化效率较低。加之，作为季节性旅游城市，旺季疗养峰值高、负担重，淡季空置期长，难以发挥优势，对城市经济拉动效果有限。而一些内陆城市产业主要表现为制药，其他配套产业相对落后。

如何完善业态、补齐短板，构建大健康产业完整的生态链，是摆在山东面前的现实问题。而“博鳌”为山东带来了诸多经验，国外的大健康产业集聚区成为参考样板和指引明灯。

比如，自2019年起，青岛不断完善顶层设计，用政策杠杆助推健康产业发展。确立了创建全国区域医疗中心、国际健康养生宜居名城为目标，积极推进健康产业对外开放，优化营商环境，吸引国内外领先技术、专业人才等高端要素集聚，加快培育健康保健、健身休闲、健康旅游等特色潜力行业，引导和鼓励社会资本进入健康产业相关领域，构建开放共赢的产业生态。2019年青岛医养健康产业增加值达575.31亿元。目前，全市新引进及在建大型医院项目21个，总投资298亿元。为避免多个院区模式相近，则采取了错位协同、均衡发展的策略。

从全省来看，纵向拉长产业链条，横向拓展产业宽度，也应成为今后大健康产业发展的方向。

受新冠肺炎疫情影响，全球健康已经成为全人类最重要的话题，也成为可持续发展的重要优先项目。在全球疫情背景下，举办“博鳌”如此大规模的会议十分不易，应该珍惜并深入挖掘其留下宝贵财富，推进民生福祉、经济发展和社会稳定，为促进构建人类卫生健康共同体而不懈努力。

作者：王学义

摘自：“齐心鲁力专栏“微信公众号，微信搜索即可关注

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